连创
21
2020
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骆铁军：钢铁行业“十四五”应 重点关注四方面问题
作者：
连创
12月19日，中国钢铁工业协会副会长骆铁军在上海召开的2021中国钢铁市场展望暨我的钢铁年会上指出，面对新冠疫情，中国钢铁行业用实际行动证明了钢铁是国民经济的中流砥柱，成为国民经济平稳运行的“稳定器”和“压舱石”。钢铁行业整体表现也好于预期，呈现出“高需求、高产量、高成本、有效益”的特点。骆铁军表示，展望2021年，是建党100周年，又是“十四五”开局之年，钢铁行业发展既面临机遇又充满挑战。从供给端分析，我国钢铁产量在需求带动下预计还将高位运行，而且随着全球经济逐步恢复，钢材进出口将恢复常态。随着市场对铁矿石炒作预期的消化和现实兑现，铁矿石价格将呈现下降趋势。铁矿石、废钢、焦煤价格持续高位，也将支撑钢材价格呈现水涨船高的态势。高成本将严重压缩钢铁企业利润，钢铁行业要维持今年效益水平有较大难度。
骆铁军强调， “十四五”期间，钢铁行业要重点关注四方面的问题。
一是要理性认识今年的钢铁需求和未来产能规模。今年钢铁生产及消费是“非常态”。今年钢铁产量的高增长完全是需求拉动的结果，当前的钢铁产能不存在过剩问题。但5-10年看我国到底需要多大钢铁规模，这不仅一直是国内钢铁行业普遍关注的问题，也是国外同行关注的问题。今年的“非常态”得益于国家应对经济下行采取的特殊刺激政策，疫情影响逐渐消除后，刺激政策将逐步回归正轨，钢铁需求还是会回归原有发展规律，将会呈现有升有降的运行走势。因此，不应将“非常态”生产及消费作为测算未来钢铁需求规模、生产规模的主导性依据。而且即使是需求有增长，今年钢铁企业的实践证明，通过提高冶炼效率、添加废钢等技术手段，靠现有产能完全可以满足需求。此外，钢铁规模越来越面临环境和生态约束，我国的环境已难以承受钢铁产量继续大幅增长。国际环境也不允许中国大量出口来消化钢产量。
二是要破解铁矿石价格高企难题。进口铁矿石长期处于高价是钢铁企业诉求多、行业关切多和社会舆论关注多的问题之一，是影响钢铁行业高质量发展和产业链供应稳定的核心因素之一。12月18日，铁矿石普氏指数达到164.15美元/吨，比年初上涨70.95美元/吨，涨幅76%，创近9年来新高。自11月初以来最近1个多月上涨了45.1美元/吨，占全年涨幅的63.6%。特别是12月份以来的14个交易日上涨了31.1美元/吨，占全年涨幅的43.8%，上涨速度之快、幅度之大，已偏离供需基本面，大幅超出钢厂预期，资本炒作迹象明显。必须从增加铁素供给、建立新的定价机制、完善期货市场规则和进一步加强监管等方面综合施策、标本兼治，加快解决铁矿石相关问题，构建我国铁矿石资源战略安全支撑体系。
三是要促进我国钢铁产业集中度提升。长期以来，我国钢铁行业存在结构分散、产业集中度低的问题，2015年后，我国钢铁行业CR10始终徘徊在35%左右。导致钢铁行业在上下游议价、化解过剩产能、市场有序竞争、行业平稳运行、产业布局调整、技术创新等方面，既缺乏掌控能力，又缺乏自律能力，严重制约钢铁行业健康发展。首先，兼并重组既要为企业提高话语权，更要为行业为国家提升产业链安全提供支撑，要把企业利益与行业利益有机结合起来，即为企业谋利，更要为行业谋利，延伸解读就是为国家谋利。其次，要推动更多钢铁企业进行重组。未来仍需政府、企业共同努力，推动和鼓励更多大型钢铁企业牵头实施重组，处理好集中和市场的关系，形成不同区域有影响力的钢铁企业集团，最终完成国家产业政策设定的钢铁行业兼并重组目标。
四是做好“碳达峰”准备，努力推进“碳中和”。钢铁行业是能源消耗高密集型行业，碳排放量占全国碳排放总量的15%左右，是落实碳减排目标的重要责任主体，在2030年“碳达峰”和2060年“碳中和”的目标约束下，钢铁行业将面临绕不开的挑战，必须从现在开始付诸行动。今年以来，欧盟在“绿色新政”框架下发布了低碳经济路线图，为实现欧盟“碳中和大陆”目标，欧钢联提出了两条主要技术路线，分别是基于过程控碳的“直接碳避免”技术和末端治理的“智能碳使用”技术。此外，欧盟还推动碳排放交易机制改革，欧盟委员会提出将最先在钢铁、水泥和电力领域，向气候问题处理不利的国家征收碳边境调节税，预计于2021年发布。目前，我国钢铁企业降低碳排放总的方向和欧洲是一致的，即“直接碳避免”和“碳使用”，与国外在降碳上的努力处在相同的起点上，只有行业形成统一共识，形成压力，推进速度才能加快。
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